索 引 号 002550065/2017-58241 公开分类
发布单位 南湖区政府 发布日期 2017-05-26
文  号 主题词

中共南湖区委 南湖区人民政府关于印发《南湖区“作风效能转变年”活动实施方案》的通知

发布日期:2017-05-26 14:13 信息来源:区政府浏览次数:

 

中共嘉兴市南湖区委文件

 

南委发〔2017〕11号

 

 

 

中共南湖区委  南湖区人民政府

关于印发《南湖区“作风效能转变年”活动

实施方案》的通知

 

嘉兴科技城、湘家荡党工委、管委会,各镇、街道、园区党委(党工委)、政府(办事处、管委会),区级机关各部门:

《南湖区“作风效能转变年”活动实施方案》已经区委、区政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

中共嘉兴市南湖区委


嘉兴市南湖区人民政府


2017年3月21日


 

南湖区“作风效能转变年”活动实施方案

 

为进一步严明纪律规矩,落实全面从严治党要求,着力解决为官不为、懒政怠政、执行力不足等突出问题,切实转变干部作风,全力打造敢担当、有定力、高素质、善作为的南湖铁军。特制定我区“作风效能转变年”实施意见。

一、总体要求

全面落实党的十八届六中全会精神和区委九届三次全会部署,严格执行中央八项规定精神,严厉整治作风效能突出问题,坚定不移推进全面从严治党。在全区开展以“四有五干六转变”为目标的“作风效能转变年”活动,着力培养更多的“负责任有担当、破难题有妙招、解民忧有情怀、创佳绩有作为”的新型“四有”干部,全面形成“撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干、实干苦干加巧干”的“五干”新气势,真正实现党员干部“宗旨意识、担当意识、敢为意识、执行意识、纪律意识、争先意识”的“六大”新转变,大力弘扬“红船精神”,努力营造大干快上的浓厚氛围,展现勇立潮头的南湖铁军风采,为南湖区经济社会发展走在前列提供有力的作风纪律保障。

二、主要措施

(一)修炼内功,提升素质,着力解决“能力不足不能为”。一是开设“南湖论坛”。紧扣南湖发展实际,充分运用“南湖论坛”学习主平台,由区领导和单位(部门)负责人等授课领学,重点围绕决策落实、经验总结、能力专长等内容,加强新经济、新产业、新技术、新模式等方面知识的学习,帮助干部优化知识结构,提升干事创业、破解难题、开拓创新、应对风险能力,克服本领恐慌、工作落后等情况。二是实行“三学一考”。依托区、镇(街道)两级理论学习中心组、南湖论坛、清廉讲堂、周末课堂、夜学活动等平台,通过集中宣讲、领导领学、专题辅导等多种形式,积极开展以学政治、学业务、学文化为主要内容和对所学知识进行专题考试的“三学一考”活动进一步增强广大干部学习的积极性和主动性,强化党员干部党性修养,真正做到以学促思、以学促干、以学促进三是挖掘补齐短板。组织全区科级干部开展学习十八届六中全会精神集中轮训,切实增强领导干部贯彻落实中央、省、市、区委决策部署的思想自觉和行动自觉。组织党员干部开展能力素质短板自查自纠活动,挖掘存在问题,列出短板清单,查找思想根源,结合部门、岗位职责提出切实可行的整改方案和具体整改措施。组织村(居)党组织书记开展“月谈季评”活动,通过大家谈、专家评和谈工作、谈体会、谈业绩,进一步明方向、定目标、补短板、提能力。

牵头单位:区委组织部、区委宣传部

配合单位:嘉兴科技城、湘家荡,各镇、街道、园区和区级机关各部门

完成时间:全年

(二)亮责履诺,比学赶超,着力解决“动力不足不想为”。一是在党员干部中开展“亮身份、履承诺”活动。通过各种形式把党员干部身份亮化在工作岗位、服务岗位上。推行窗口服务单位、执法机构等机关事业单位党员挂牌上岗、统一佩戴党徽上岗等制度,时刻铭记党员身份,不断增强党员意识、责任意识。深化拓展党员承诺制,党员干部带头承诺、履诺,自觉把本职工作当作崇高事业来对待,主动接受干部群众和服务对象监督。带头践行党的宗旨,以人民为中心,积极为群众做好事、办实事、解难事。二是在机关部门中开展“晒进度、比实效”活动。深化区级机关部门“三诺”活动,通过年初亮承诺、年中比进展、年末评绩效,晒出坚定的目标与举措、赛得可喜的成绩与干劲,干出立木为信的好口碑与新气象,改进机关作风,促进区委、区政府各项目标任务顺利完成。对中心工作、重点工作完成情况开展“月通报、季考核”,推进解决工作中遇到的困难和问题,确保任务落地。三是在机关干部中开展“铸铁军、当标兵”评比。围绕“敢于冲在实践一线、推动工作成效突出、解决急难险重问题、破解基层疑难杂症”中涌现出来的先进事例、典型人物,深入挖掘背后的故事和精神实质。在有关条线领域、属地辖区内分别组织开展多种形式的铁军标兵评选,大力弘扬争先干事、实干苦干的作风,立标杆、树典型,激励人心,也在互比互学中传导责任压力,激发干部干事创业热情。

牵头单位:区纪委、区委组织部、区督考办

配合单位:嘉兴科技城、湘家荡,各镇、街道、园区和区级机关各部门

完成时间:全年

(三)严管厚爱,奖惩明晰,着力解决“激励不足不愿为”。一是落实干部创业创新容错免责机制。坚持关心关爱和正向激励干部,发挥“和组织说说心里话”、“部长约谈”等载体作用,努力构建“思想上关心、工作上关注、生活上关爱、政治上关怀”的干部关爱体系。完善细化干部创业创新容错免责机制,全力支持和保护干部干事创业的勇气和士气,保护好作风正派、敢作敢为的干部,最大限度调动干部积极性、主动性和创造性。二是健全干部执行力考察评价机制。结合班子运行“回头看”、干部提任考察、科级领导班子和干部年度考核及干部日常管理,积极探索开展干部执行力表现专项考察,在抓落实的过程中考察干部、以抓落实的成效检验干部。把提高执行力的要求更加鲜明的体现在干部选拔任用、评先评优、考核奖惩全过程。完善领导班子和领导干部作风评价体系,有效解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。三是推进干部能上能下长效机制。深入推进干部能上能下工作机制的落实,重点解决干部能上不能下问题。对全区广大干部、特别是科级领导干部提出更高标准、更严要求,让有为者及时有位、无为者主动让位。坚持“凭实绩论英雄、凭德才用干部”的选人用人导向,更加注重考核结果在干部选拔任用中的运用,始终凭实绩选用干部,让能者及时上、庸者坚决下。注重建章立制与教育引导并重,引导“下”的干部重塑形象,形成干部能上能下的良性循环机制。

牵头单位:区委组织部

配合单位:嘉兴科技城、湘家荡,各镇、街道、园区和区级机关各部门

完成时间:全年

(四)心系基层,服务发展,着力解决“意识不足不善为”。一是深入开展“三问”走访活动。坚持领导干部带头、机关全员参与、镇(街道)、村(社区)联动走访,开展“问计、问需、问忧”调研走访活动。完善联挂制度,改进调研方法,注重走访实效,健全走访调研常态化机制。通过深入基层、走访群众和企业,召开座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法,听民意、解困难、摸实情,将意见建议转化为精心谋划思路和改进工作举措的有力依据,把问题困难作为改善民生的重要切入,真正破解村(社区)、企业、人才、群众反映强烈的突出问题。二是大力倡导“四度四服务”工作法。进一步精简和规范会议活动,实行“无会服务周”制度,通过分片联系、现场办公、业务指导等方式,全力做好“四度四服务”。对企业突出“深度”精准服务,争当“店小二”,让企业群众只跑一趟变成现实;对项目紧抓“速度”超前服务,抓好从洽谈、签约到规划、审批、建设等各个环节的服务,提供“一对一”定制服务;对群众体现“温度”热忱服务,把准群众需求,从群众最希望办、眼下能够办的事情做起;对基层把握“角度”高效服务,让基层感到便利、得到实惠。三是广泛形成群众监督强大声势。畅通监督渠道,进一步完善信访举报、“12380”电话举报、网上举报平台,拓展微信微博、网络举报、实名举报渠道,构建投诉举报查处快速反应机制,做到举报件件有落实,意见反映件件有回应。建立监督队伍,组织特邀监察员、党风政风监督员和廉情监测员队伍,深入基层听取群众意见,掌握各类信息。搭建监督平台,对群众反映强烈的热点难点问题,由“两代表一委员”和纪委委员实行“点题听诊”,回应社会关切,改进机关作风。全面开展群众满意度测评,让群众监督作用日益凸显效果。

牵头单位:区委办、区人大办、区府办、区政协办、区纪委、区作风(效能)办

配合单位:嘉兴科技城、湘家荡,各镇、街道、园区和区级机关各部门

完成时间:全年

(五)强化监督,狠抓落实,着力解决“担当不足不敢为”。一是紧盯“四风”问题持续正风肃纪按照力度不减、频率不降、标准不松和越往后执纪越严的要求,加大正风肃纪力度。坚持每月检查、每次通报、每季分析工作机制,紧盯关键节点和变异四风,采取交叉督查、突击检查、明察暗访等方式,围绕三公经费管理、津补贴和福利发放、酒局牌局等问题开展高密度督查,重点整治执行走样、改头换面、变相规避、打擦边球等“四风”隐身衣,始终保持正风肃纪高压态势二是针对“四大顽疾”进行专项治理聚焦“庸懒散怠”作风“顽症”,坚持从严从实、持而不懈、立行立改,开展“四查四治”专项治理,即查无所作为、治庸提能力,查得过且过、治懒增效率,查自由涣散、治散正风气,查消极怠工、治怠鼓干劲。通过自查自纠、重点督查、“回头看”检查等,找出问题弊端,花大力气整改。发挥“倒逼”机制作用,打通机关“中梗阻”,打造服务型政府。三是围绕纪律保障开展专项督查。围绕“五水共治”、“三改一拆”、小城镇环境综合整治、“低小散”企业“退散进集”、软件开发培训星星体彩|学校|城市拆迁和安全生产、消防安全等中心工作和重点工作,严明工作纪律,完善保障机制,健全问责事项和问题线索移送制度,加大监督检查力度。坚持问题导向,重点对履职不力、监管缺失、失职失责等问题,强化对职能部门履职情况督查。通过发放整改督办单、提出督查建议、约谈相关负责人等方式,不断强化整改落实和问责追究。要堵塞监管漏洞,消除风险隐患,促进依法履职。

牵头单位:区纪委、区作风(效能)办

配合单位:审计、财政等区级相关部门、区督考办和各中心工作办

完成时间:全年

(六)从严问责,动真碰硬,努力实现“履职尽责大作为”。一是出台问责追究办法。把问责作为从严治党和改进作风的利器,针对党员干部、公职人员及国有企业人员中存在的有令不行、有禁不止、为官不为、懒政怠政、不愿担当、不敢担当的问题和违反作风效能、正风肃纪有关规定的行为,固化制度,规范程序,明确问责追究的情形和方式,视情依法依规给予约谈提醒、函询告诫、通报批评、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。二是设置曝光台。在南湖红色廉政网等平台开设“作风效能转变年曝光台”,对检查发现的各类问题,敢于亮剑,善于剖析,强化作风效能通报曝光力度坚持定期曝光与专题曝光相结合,既抓节点也抓日常,不断提高点名道姓、典型案例的通报曝光频次,持续释放越往后执纪越严的信号,做到“问责一个、警醒一片”,形成有力震慑。三是实行强有力的问责推动运用监督执纪“四种形态”,坚持挺纪在前,严格执行“一案双查”。对发现的作风效能问题,要按照省、市、区有关问责办法,动辄则咎、严查快处,严肃问责。涉及部门和单位的,追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的,除追究本人责任外,对监管不力的单位主要领导和分管领导一并追究责任;对不收手不收敛、明知故犯、顶风违纪、弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的,一律从重处理。

牵头单位:区纪委、区作风(效能)办

配合单位:嘉兴科技城、湘家荡,各镇、街道、园区和区级机关各部门

完成时间:全年

三、工作要求

(一)加强组织领导。全区各单位各部门要高度重视作风效能建设,把开展“作风效能转变年”活动纳入重要议事日程,专题安排部署,健全组织机构,充实工作力量,完善工作机制,做到“一把手”负总责、亲自部署,分管领导具体负责、精心组织,各级党员干部积极参与、人人有责,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。各级纪检监察组织要切实履行监督职责,强化监督执纪问责

(二)狠抓工作落实。全区各单位各部门要按照“作风效能转变年”活动研究制定本单位(部门)的具体实施方案,明确工作目标,细化工作任务,进一步拓宽思路,创新形式,丰富载体,切实抓好组织实施。要加强对作风效能建设的日常管理,对下属部门和工作人员要进行经常性提醒教育,严防走过场、走形式。全区各级领导干部要以身作则、带头示范、敢于担当、以上率下,充分发挥典型示范引领作用。

(三)营造宣传氛围。全区各单位各部门要坚持正确舆论导向,充分运用广播、电视、报刊、网络等多种媒介,创新形式、精心谋划,及时宣传报道“作风效能转变年”的进展情况和行动中涌现出来的先进典型和先进事迹,大力宣传好经验、好做法和好成效。要认真总结经验,巩固活动成果,不断将作风效能建设引向深入。



抄送:区人武部,区城投公司,市直南湖各部门



中共嘉兴市南湖区委办公室

2017年3月21日印发








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