对区九届人大二次会议第8号建议的答复

发布日期:2018-10-23 16:14 信息来源:南湖区政府

沈洁、马红妹、孙少云、张永兆代表:

您在区九届人大二次会议上提出的《关于进一步深化社区居家养老服务的建议》收悉,现答复如下:

随着我区老年人口的日益增加,社区居家养老服务在积极应对人口老龄化、开展为老服务方面发挥了重要作用。近年来,区委、区政府高度重视社区居家养老服务工作,建立起以居家为基础,社区为依托,机构为补充、医养相结合的立体式、多层次养老服务体系。根据您们的建议,我们将着重从以下几方面来进一步深化社区居家养老服务:

一、继续夯实居家养老服务“硬件”建设。目前,全区城乡社区居家养老服务照料中心已建有97个,基本实现了城乡社区全覆盖。其中,被评为5A有34个,4A有34个,3A有25个,3A及以上照料中心占比达95.9。居家养老服务照料中心除配有老年棋牌室、阅览室、文体活动室等功能外,还配备了日间照料、老年食堂等功能。今年,为进一步增强居家养老服务能力,根据《关于开展示范型居家养老服务中心建设的通知》(浙民福(2018)57号)文件精神,我区将开展镇(街道)级示范型居家养老服务中心建设。镇(街道)级示范型居家养老服务中心建成后将提供六大服务:一是生活服务。提供助餐、助浴、洗涤等设施及服务,并开展上门服务。二是康复护理服务。提供康复护理训练和指导、健康监测和指导、用药提醒和指导等服务。三是托养服务。为区域内的老年人提供日托、中短期全托服务,向长期照料老人的家庭提供喘息服务。四是家庭支持服务。开展护老者培训,为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。五是社会工作、心理疏导服务。六是康复辅助器具租赁服务。镇(街道)级示范型居家养老服务中心的建设运行,将实现与城乡社区居家养老服务照料中心的错位发展、相互补充,形成专业服务与一般服务相结合,收费服务与免费服务相补充,机构全托、社区日托、居家服务相衔接的居家养老服务格局。

二、继续加强居家养老服务“软件”投入。为切实满足老年人多样化的居家养老服务需求,我区将继续加强居家养老服务人才队伍建设。一是引人才。大力支持养老服务机构引进专业护理人才,继续贯彻落实《浙江省老年服务与管理类专业毕业学生入职奖补办法》文件精神,对2013年起进入非营利性养老服务机构直接从事养老服务与管理工作且为社会工作、护理、中医护理、中医康复保健、康复治疗、营养与保健、食品营养与卫生、食品营养与检测等专业的大中专院校毕业生,持有人力社保部门颁发的《养老护理职业资格证书》并与养老服务机构签订正式劳动合同的,就业满5年后一次性给予入职奖补,奖补标准为:高等院校毕业生本科4万元,专科(高职)2.6万元,中等职业技术星星体彩|学校毕业生2.1万元。二是育人才。针对养老服务机构人员主要由“4050”人员构成,基本上没有接受过专业技能尤其是护理方面培训的现状,依托专业培训机构,以集中培训、送教上门等形式开展专业化上岗培训,培训的内容包括职业道德、老年人基本生活照料、老年人常见病护理及应急处理、老年人心理卫生保健指导等。三是留人才。为加强岗位吸引,坚持养老护理人员待遇与地方经济社会发展水平同步增加,根据市人力社保局每年公布的职业(工种)工资指导价,切实落实养老护理人员薪资待遇。2017年养老护理人员薪资标准为:高级护理员63752元、中级护理员43767元、初级护理员33185元。

三、继续加大居家养老服务资金力度。为确保我区居家养老服务事业健康、可持续发展,区财政早在2012年就已设立社会养老服务体系建设专项资金。今年,将继续贯彻落实好《嘉兴市社会养老服务体系建设专项资金管理暂行办法》文件精神,对验收合格的居家养老服务照料中心,根据其评估等级5A-3A由市、区两级财政共给予20万元、10万元、5万元的一次性基础设施建设补助和8万元、5万元、3万元的运行经费。并通过市、区随机抽查和第三方专业机构不定期考核相结合的方式,加大对城乡社区居家养老服务照料中心的监督管理力度,不断推动居家养老服务照料中心实现规范化发展。同时,继续贯彻落实《南湖区关于加快推进政府向社会力量购买服务的实施意见(试行)》、《关于加强社会组织培育发展和管理监督工作的实施意见》等文件精神政府购买服务、项目委托、以奖代补等多种形式,引导支持专业社会组织参与居家养老服务,为我区老年人开展健康保健、精神慰藉等专业化为老服务,不断提升我区居家养老服务专业化水平。并在此基础上,继续大力倡导和发展养老服务志愿者队伍,积极推广“银龄互助”、“时间银行”等志愿者活动,拓展公益性岗位覆盖面,动员更多社会力量加入到养老服务行列。

四、继续推进居家养老服务“智慧”之路。

为让老人养老“不离家”、“不离亲”、“不离群”,我区积极探索“智慧养老”应用,2015年在嘉兴市率先建立智慧养老服务平台,下设“三大中心”,一体化内部管理中心、联动化在线审批中心、互动化养老服务中心,重点优化居家送餐、居家照料等上门服务功能今年,为进一步拓展居家养老服务载体,更好地整合为老服务社会资源,形成多元化和多渠道投入的发展机制,进一步满足了老年人的养老服务需求5月22日市区智慧健康养老项目公开进行招投标。该项目正式运营后,将进一步优化居家养老上门服务时效性、养老服务人员服务质量监督等,实现服务方式的“个性化”、服务内容的“多样化”、服务模式的“市场化”同时,加强宣传引导,努力转变社会养老观念,发展养老产业,不断提高我区老年人生活品质。

真诚地感谢您关心、支持我区老龄事业发展。

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2018年5月21日

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(联系人:陈薇,联系电话:82571263)

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