对区九届人大四次会议第56号建议的答复

发布日期:2020-09-01 10:41 信息来源:南湖区政府

王勤代表:

您在区九届人大四次会议上提出的切实加强对非法捕鱼严厉打击保护“生态环境”成果的建议收悉,现答复如下:

南湖区河网纵横交错、水系密布,随着“五水共治”推进、“美丽乡村”创建和渔民上岸工作的完成,水域水质得到明显改善,渔业资源也日趋丰富。我局始终将打击非法捕鱼摆在渔业资源保护的首要位置,积极查处以电鱼、毒鱼(虾)为重点的非法捕捞行为。2017年,南湖区人民政府办公室印发《南湖区外荡水域渔业生产管理办法(暂行)》和《严厉打击电力捕鱼等违法行为的联动执法奖励办法(暂行)》,明确了“属地管理、稳定队伍、整合资源、强化执法”的工作要求,建立了外荡水域渔业生产长效管理机制,形成了打击非法捕捞联合执法奖励制度。2017至2019年,公安部门查获移交电捕工具累计达1226套。2017年立案查处非法电鱼案件4起罚没款9050元,2018年度查处8起罚没款22300元,2019年度查处7起罚没款34460元,工作取得了一定成效。

如您建议中所述,随着河道水质的改善,渔业资源日益丰富,私放地笼、游丝网、电捕鱼等非法捕捞现象有所抬头。由于我局管辖外荡水域面积达3万多亩(嘉兴市防洪工程内的水域由嘉兴市农业农村局管辖),而渔政执法力量相对不足,在编在岗执法人员4名,均混岗使用,执法艇1艘,无执法车辆,难以有效应对常态化监管和应急处置任务。同时,电捕鱼普遍存在于偏僻河浜,具有面广点散转移速度快的特点,这些都影响着对电捕鱼等违法行为的打击效果,致使非法捕捞行为屡禁不止。

因此,您提出的建议符合我区渔政管理工作实际,为我们加强渔业资源保护,严厉打击电捕鱼等违法行为拓宽了工作思路。下一步,我们将加大对电捕鱼等违法行为的打击力度,重点做好以下工作:

一、加强宣传引导,构建全民护渔新氛围。加强重点宣传,通过打击电鱼专项执法行为,全面排查电鱼频发多发、群众反映强烈区域,组织村(社区)广泛开展电捕鱼危害及法律责任的宣传工作。加强全民普法,结合普法教育工作,充分利用电台广播、网络平台等渠道,进一步扩大打击非法捕捞相关法律法规的宣传普及工作。加强以案释法教育,对捕捞数量大、资源损害重的典型案件,及时向社会公布,提高广大群众遵法守法意识。

二、加强部门联动,完善长效监管新机制。根据《南湖区外荡水域渔业生产管理办法(暂行)》,加强与公安、综合行政执法、生态环境和市场监管等相关部门的沟通协作,完善多部门参与的联合执法机制,加强案件线索的移交衔接。充分发挥公安部门属地管理巡防管控优势,提升执法效率和执法威慑力。积极配合嘉兴市农业农村局抓好市防洪工程内水域的巡查监管和应急处置。同时,落实乡镇(街道)属地监管职责,开展日常巡查检查,及时清除水域内非法设置的固定渔业捕捞设施。

三、加大查处力度,形成行政执法威慑力。针对重点水域、重点时段开展集中执法检查,加大夜间突击巡查频次,形成对非法捕鱼行为的高压严打态势。加大打击惩处违法行为的力度,对涉案电捕鱼工具和“三无”船舶依法没收。加强行刑衔接,对阻碍执法或涉嫌犯罪的,及时移交公安部门进行调查处理。

嘉兴市南湖区农业农村和水利局

2020年8月4日

(联系人:唐昊宸   联系电话:82838435)


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