对区九届人大四次会议第30号建议的答复

发布日期:2020-09-01 10:55 信息来源:南湖区政府

姚陈涛代表:

您在区九届人大四次会议上提出的《关于解决世合项目内农民养老安置问题的建议》的建议收悉,现答复如下:

一、文件依据

1、省级文件。2018年7月,省国土厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省农业厅联合下发《关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见》(浙土资规〔2018〕5号)文件,进一步明确被征地农民参加社会保障实行“人地对应”工作的要求。南湖区政府高度重视,于2019年3月19日成立南湖区被征地农民社会保障联合审核领导小组,严格落实省文件精神。

2、市级文件。根据中共嘉兴市委办公室  嘉兴市人民政府办公室《关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见》(嘉委办〔2008〕50号)文件规定:以土地承包经营权置换社会保障。置换形式。(1)在“依法、自愿、有偿”的基础上,采取转包、出租、入股等多种方式雅思词汇书推荐|全部流转土地承包经营权,流转期限在10年以上的,按照城乡居民社会养老保险中城镇居民的缴费标准和待遇置换社会保障。(2)在有农业投资开发公司承接和整片开发的基础上,鼓励农民雅思词汇书推荐|全部放弃土地承包经营权,同时按照被征地农民养老保险政策置换社会保障。

3、区级文件。根据嘉兴市南湖区人民政府办公室批转《区农业经济局关于加强土地承包经营权流转管理的意见的通知》(南政办发〔2009〕98号)精神,条件成熟的镇、村,鼓励承包农户永久放弃土地承包经营权,以置换社会保障。经审批同意后,承包农户在按规定办理置换社会保障审批手续的同时,交回农村土地承包经营权证。

以上市、区文件,我区执行2年,2017年-2018年。2019年1月1日起已停止办理。

二、主要流程做法

1、各部门职责分工。农业部门负责提供农村土地承包经营权确权登记相关资料;国土资源部门负责审核确定被征地农民参保指标名额,参与参保指标管理工作;乡镇政府(街道办事处)根据公安部门提供的被征地村户籍信息,负责审核村集体经济组织成员中被征地农民参保名单;人力社保部门负责办理被征地农民参加社会保障具体工作,与国土资源部门联合建立参保指标台账,进行动态管理;财政部门负责确保被征地农民社会保障资金及时足额到位;审计部门依法进行审计监督。监委、公安、林业、民政等有关部门按照各自职责,共同做好相关工作。

2、审批程序。按照(浙土资规〔2018〕5号)文件要求,各镇街道在进行征地时,需要安置农民养老保障,要根据流程进行五部门联审。国土、农水、公安、财政、人社等五个职能部门根据自身职责,分别进行审核和办理,切实保障符合安置条件农民的切身利益。

三、世合项目农民安置情况

该区域是世合农业项目用地范围,经过区自规局初步了解分析情况,土地大部分不会征收,通过土地征收渠道,也就无法办理安置。而根据区农水局的了解分析情况,在2017年至2018年,根据中共嘉兴市委办公室、嘉兴市人民政府办公室《关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见》(嘉委办〔2008〕50号) 、嘉兴市南湖区人民政府办公室批转《区农业经济局关于加强土地承包经营权流转管理的意见的通知》(南政办发〔2009〕98号)文件精神,对农民自愿雅思词汇书推荐|全部放弃土地承包经营权,由镇申请立项、经区政府批准,按照被征地农民养老保险政策置换社会保障。2018年12月底止已停止办理,所以,世合项目内农民养老安置问题已不能采用放弃土地承包经营权置换社会保障。

建议根据《关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见》(浙土资规〔2018〕5号)文件中政策办理,我局将做好该区域搬迁农民统一办理养老安置。

最后,衷心感谢您对我们工作的关心和支持,希望您一如既往提出宝贵意见和建议。以上答复如有不当之处,请批评指正。

嘉兴市南湖区人力资源和社会保障局

2020年8月10日

(联系人:徐红良  联系电话:13957398235)


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