南湖区全国首探政策治理数字化改革

发布日期:2021-04-30 08:33 信息来源:南湖区

数字化改革,正在南湖畔激荡出发展的澎湃动力,释放出惠企利民的巨大能量。昨天上午,南湖区全新打造的“企明星”政策治理集成应用正式上线试运行,重塑涉企政策与企业发展全生命周期,为全国政策治理数字化改革探路。

一边是政府工作推进中的实际困境:制定政策时,企业参与度低,受限于人力、精力,无法为每家企业提供精准政策服务;另一边是企业发展中的迫切呼声:很多政策不了解,政策解读、政策兑现受到限制。在营商环境建设中,政府政策资源和企业政策需求之间的矛盾,成了横亘在为企业服务中的一大难题。

如何让企业更方便、精准地获取政策?如何让政策更好、更高效地服务企业?从去年底开始,南湖区以数字化为支点,正式开启了政策治理全流程的改革之路。“我们的探索思路是,通过涉企政策拆解、企业镜像构建、数据建模分析、业务流程再造,有效提升企业对政策的知晓度、满意度,以涉企政策的小切口牵引带动政策制定的方式方法、流程标准重塑再造。”南湖区政务服务和数据资源管理局(行政审批局)相关负责人表示。

在“企明星”应用打造中,最关键的便是政策画像库与企业镜像库的构建。借助数字化手段,每一条政策被拆解成了“细颗粒”,有属性条件(例如园区),也有经营条件(例如年销售额大于3亿元),最终通过打包和串联编号,形成一个庞大的政策DNA库。同样的,每一家企业也经由数据被贴上了特定标签,包含行业标签、资信标签、活动标签等个性化信息。当两个大数据库构建完成后,便能依据“政策DNA”和“企业标签”完成“智能匹配”,方便企业实现线上申请、审批、兑付一条龙服务。

“‘企明星’通过数字化赋能更精准地为企业服务,让我们由原来的企业找政策,变成了政策找企业。”浙江良友木业有限公司人力资源部经理华懿影对此充满了期待,“借助该应用,我们可以及时知晓企业所享受的政策,做到涉企政策应知尽知、政策红利应享尽享,也可以通过数字化档案,实现对企业的留痕管理。”

记者了解到,目前“企明星”正在加快数据库的优化和完善,政策画像库已完成发改、经信、人社、科技等多个部门的政策拆解,共包含条目700多条,企业镜像库已囊括区内1200余家企业的全量信息。等到该应用正式上线后,将贯通基层涉企政策治理的全流程,除实现政策发布精准匹配、一键触达外,还可推动政策制定云上参与、镜像预演,政策执行无感智办、智能秒兑,政策监督动态可控、政策评估科学量化等,实现对企业成长的全周期服务、涉企政策的全周期管理。

“我们还有一个长远设想,希望以‘企明星’为示范,打造政企互动更加高效、政策环境更加透明的营商环境。”该项目负责人陈鹏宇表示,未来在充分数字化的基础上,还将深度扩展应用“市场镜像”,全轨迹记录企业集群成长数据,精准分析企业在全生命周期发展过程中的资金、土地、人才等需求,进行针对性的帮扶和引导,不断优化区域内产业结构,赋能区域经济社会高质量发展。


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